2022年是国企改革三年行动的收官之年◈ღ★,也是2013年十八届三中全会明确新一轮国企改革的第十年◈ღ★,在明确的思路和方向指引下◈ღ★,央企和地方国企破除多方面约束◈ღ★,将改革全方位铺开◈ღ★,并取得一系列改革成果◈ღ★。
十年来◈ღ★,国资国企系统瞄准体制机制障碍◈ღ★,全面发力◈ღ★、多点突破◈ღ★,重组混改不断推进◈ღ★,多元激励深层突破◈ღ★:国企改革顶层设计基本完成◈ღ★,改革系统性整体性协同性不断增强◈ღ★;重大举措相继落地◈ღ★,重点难点问题不断取得新突破◈ღ★;改革红利逐渐释放AG凯发K8真人娱乐◈ღ★,成效日趋明显◈ღ★。随着国企改革三年行动进入收官关键阶段◈ღ★,中央企业和地方国企加大攻坚力度◈ღ★,在改革落地见效上下功夫◈ღ★。
“这十年是中国特色现代企业制度成熟定型的十年◈ღ★,是国有企业发展最全面◈ღ★、活力效率提升最显著◈ღ★、布局结构优化最明显的十年◈ღ★。”国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)副主任翁杰明说◈ღ★。
“2013年以来的新一轮国企改革进入以建立现代企业制度为特征的新阶段红尘佳人如烟事◈ღ★,围绕提升效率◈ღ★、改善治理◈ღ★、优化资本债务结构◈ღ★、发挥资本市场功能◈ღ★、加强创新和优化激励等方面开展◈ღ★。”中金公司研究部执行总经理红尘佳人如烟事◈ღ★、策略分析师李求索总结了过去十年来国企改革的几大亮点◈ღ★,其中◈ღ★,包括混合所有制改革◈ღ★、兼并重组◈ღ★、淘汰落后产能和公司治理机制改革等是改革重点◈ღ★。
一组数据也印证了上述成绩◈ღ★。国务院国资委数据显示AG凯发K8真人娱乐◈ღ★,经过大力推进重组整合◈ღ★,先后26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合◈ღ★,新组建◈ღ★、接收企业9家◈ღ★,中央企业数量从十年前117家调整至97家◈ღ★;全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理◈ღ★,累计减少法人占总户数的38.3%◈ღ★,管理层级全部压缩到五级以内◈ღ★;全面收官剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题◈ღ★,有力解决了长期以来政企不分◈ღ★、社企合一的问题◈ღ★。
改革重组的过程是“瘦身健体”的过程◈ღ★,更是优化公司治理机制的过程◈ღ★。“国企改革的重点无疑是公司治理的改革◈ღ★。”北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华在接受《金融时报》记者采访时谈到◈ღ★,国务院国资委2016年公布“十项改革试点”◈ღ★,其中前八项属于公司治理改革范畴◈ღ★,如落实董事会职权◈ღ★、市场化选聘经营管理者◈ღ★、推行职业经理人制度◈ღ★、混合所有制改革AG凯发K8真人娱乐◈ღ★、组建国有资本投资和运营公司等◈ღ★,而国企改革三年行动方案实际上也是“十项改革试点”的落地◈ღ★。
“可以说◈ღ★,公司治理是国企改革的基石◈ღ★,直接关系到国企改革的成败◈ღ★。”高明华表示◈ღ★,通过十年改革◈ღ★,国企党组织与董事会之间的权责边界基本厘清◈ღ★;各级国企基本实现董事会应建尽建◈ღ★;职业经理人制度在越来越多的国企中得到推广◈ღ★;混合所有制改革不断深化◈ღ★,2013年至2021年◈ღ★,国企混改引入各类社会资本超过2.5万亿元◈ღ★,中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过了70%和54%◈ღ★;国企活力和效力显著提高◈ღ★,进入财富全球500强的国企从2020年的40家跃升为2022年的50家◈ღ★。
在诸多改革亮点中◈ღ★,一个重要突破是◈ღ★,通过建立国有资本投资公司◈ღ★,实现了从传统母公司“管企业”向真正股东“管资本”的转变◈ღ★。
高明华对《金融时报》记者表示◈ღ★,截至2022年6月◈ღ★,中央企业中有两家国有资本运营公司◈ღ★,19家国有资本投资公司◈ღ★;省级国企则有142家国有资本投资运营公司◈ღ★。国有资本投资运营公司改革是国资监管体制由“管资产与管人◈ღ★、管事相结合”向以“管资本”为主转变的重要举措◈ღ★,能够减少政府干预◈ღ★,同时塑造“人格化积极股东”◈ღ★。
作为两家国有资本运营公司之一红尘佳人如烟事◈ღ★,中国国新正是过去几年国有企业改革的参与者◈ღ★、见证者和助推者◈ღ★,也是“管资本”的践行者◈ღ★。中国国新有关业务负责人对《金融时报》记者介绍了在助力国企改革方面的努力◈ღ★:以市场化方式参与组建国家管网集团◈ღ★,出资支持鞍钢重组本钢◈ღ★、中国电气装备重组整合◈ღ★、东航集团股权多元化改革以及中国绿发◈ღ★、中国商飞增资扩股等◈ღ★;聚焦盘活存量资产◈ღ★,与央企合作设立业务平台◈ღ★,助推央企“两非”“两资”剥离处置◈ღ★;开展市场化专业化股权运作◈ღ★,服务央企上市公司192家等◈ღ★。
在李求索看来◈ღ★,由“管企业”为主向“管资本”为主的模式转变◈ღ★,大大提高了国有资本的运营效率和效益◈ღ★。根据中金研究成果◈ღ★,央企和地方国企盈利增速近5年有所提升◈ღ★。“2016年经历一系列改革之后◈ღ★,央企和地方国企近5年以来的平均营收增速小幅反弹◈ღ★,且在非国企盈利增速小幅下滑的同时◈ღ★,央企和地方国企5年复合净利润增速分别提升至9.5%和13%◈ღ★,地方国企盈利复合增速基本与非国企持平◈ღ★。”他表示◈ღ★。
国企的资产规模跃升和效益提升◈ღ★,有力增强了我国经济实力◈ღ★,提升了高质量发展成色◈ღ★。翁杰明透露◈ღ★,截至2021年底◈ღ★,全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元◈ღ★,比2012年底增长2.6倍◈ღ★,年均增长15.4%◈ღ★。央企在电子信息◈ღ★、轨道交通等领域打造了一批先进制造业集群◈ღ★,承担了全国约80%的化解钢铁过剩产能任务◈ღ★。十年来◈ღ★,中央企业累计上缴税费18.2万亿元◈ღ★,上缴国有资本收益1.3万亿元◈ღ★,向社保基金划转国有资本1.2万亿元◈ღ★。
李求索表示◈ღ★,随着国有企业整体绩效的逐步改善◈ღ★,国企改革的质量要求也在进一步提升◈ღ★,最近几年在高质量发展新阶段◈ღ★,除了应对原有问题◈ღ★,对于创新发展的要求◈ღ★、改革企业范围和层次也在深化◈ღ★,而且改革也从试点走向全面铺开◈ღ★。
其中一个突出亮点是◈ღ★,十年来红尘佳人如烟事◈ღ★,国企央企打造了一批国家战略科技力量◈ღ★。中央企业建成了700多个国家级研发平台◈ღ★,7个创新联合体◈ღ★,累计投入研发经费6.2万亿元◈ღ★,年均增速超过10%◈ღ★,有效填补了多领域空白◈ღ★:集成电路◈ღ★、5G通信◈ღ★、高速铁路◈ღ★、大飞机◈ღ★、发动机◈ღ★、工业母机◈ღ★、能源电力等领域“卡脖子”问题不同程度得到缓解◈ღ★,以载人航天◈ღ★、探月工程◈ღ★、深海探测◈ღ★、北斗导航红尘佳人如烟事◈ღ★、5G应用◈ღ★、国产航母等为代表的一批具有世界先进水平的重大成果出现突破◈ღ★。
“2018年后随着国际竞争与保护主义的抬头◈ღ★,重视科技安全◈ღ★、科技自主对于大国经济体越发重要◈ღ★,关键技术领域的支持也成为服务国家战略的重要内容之一◈ღ★,其中◈ღ★,国有企业在支持关键技术领域突破方面正在发挥作用红尘佳人如烟事AG凯发K8真人娱乐◈ღ★。”李求索表示◈ღ★。
除了常规的改革动作◈ღ★,国企在推动绿色发展AG凯发K8真人娱乐◈ღ★、践行ESG方面也更加积极◈ღ★。“未来◈ღ★,国企改革需要注重朝高质量纵深发展的改革方向迈进红尘佳人如烟事◈ღ★,包括对于创新的要求提升◈ღ★,建立更完善的市场化经营机制等◈ღ★。”李求索说◈ღ★。员工旅游凯发k8国际◈ღ★,凯发凯发手机娱乐app◈ღ★,凯发k8国际◈ღ★,凯发手机app凯发手机娱乐app下载◈ღ★,凯发k8娱乐官网入口◈ღ★,